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借政策东风,物流园区能否迎来发展新机遇

2017-9-25 14:32|原作者: 李杰|来自: 现代物流报
李梅君
【摘要】: 物流园区规划在距离三环最近的地方,政策却规定厢式货车不允许直接上三环,需绕道而行,浪费了大量的人力物力财力,这是石家庄开发区的瑞川物流园区内入驻企业都曾面对过的一个尴尬局面。
编辑:李梅君 关键字: 物流园区 政策 机遇
  物流园区规划在距离三环最近的地方,政策却规定厢式货车不允许直接上三环,需绕道而行,浪费了大量的人力物力财力,这是石家庄开发区的瑞川物流园区内入驻企业都曾面对过的一个尴尬局面。

借政策东风,物流园区能否迎来发展新机遇

  据记者了解,瑞川物流园区位于世纪大道以北,距京港澳高速和世纪大道互通桥出口300米,北临307国道1公里,距东三环3公里,然而这样一个地理位置优越的园区,却曾因为开发区规划上三环的道路不允许走厢式货车而苦不堪言。事后,园区内入驻的多个企业费尽周折与政府各部门反映沟通,才解决了这个难题。

  物流园区能否具有长久的生命力,物流政策尤为关键

  物流园区行业政策非常重要,物流园区能否具有长久的生命力和对企业具有吸引力,取决于政府对它的认知程度和支持力度。物流园区在规划建设过程中,一定要得到国家和地方政府的支持,并有相应的支持导向政策才能成为物流园发展的双翼,规划不合理则会成为物流园区发展的阻碍。

  深圳前海湾物流园属于综合物流中心,重点发展港口及陆路散杂货集散、集装箱中转、加工、转运和配运,以及与物流业相关的货运交易、信息、管理、保险和金融等服务业。

  前海湾物流园区是深圳市重点建设的六大综合型、集散枢纽型物流园区之一。物流园区位于深港西部通道和蛇口、赤湾、妈湾三大港区陆路疏港通道的交汇处,由月亮湾大道、滨海大道(桂庙路)以及妈湾大道(规划)、望海路所围,总面积约8.67平方公里。

  保税港区的面积3.71平方公里,实行封闭管理。功能包括国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策包括入区保税、区内企业之间货物交易不征增值税、消费税等等。

  深圳前海湾保税港区负责人刘渠城对于政策为深圳前海湾保税港区物流园带来的实惠感受颇深。他向记者说:“不管是国家大政策还是深圳政府制定的政策对我们都是极其优惠,比如让我们货物通关更加快速便利。集中吸收了其它的海关特殊监管区域的政策功能于一体,具备了保税区不具备的出口退税功能,具有出口加工区没有的港口区域,具有保税物流园区不具有的保税加工功能。现在前海湾保税港区已成为蛇口前海自贸区的一部分,今后随着自贸区政策的落地,前海湾保税港区将可以享受到更多的优惠政策,具有更多的功能。”

  物流业是实施国家战略的重要依托。“一带一路”“京津冀协同发展”和“长江经济带”等国家发展战略的实施,都离不开物流业的支撑保障。

  在如此优渥的大环境下,能否借助大环境的东风,物流园区还需要在自身的建设方面蓄力。无论是从市场需求、产业优化布局、技术与产业能力提升并输出,还是生态资源优化、外部资源利用、中小企业发展需要,“一带一路”都将为物流园区转型发展提供新的政策机遇期,只要抢占这个风口,未来将有广阔的前景可为。

  在国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任罗雨泽看来,物流园区要想从“一带一路”建设过程中获得新的发展动力,园区必须加强“产业+基础设施+物流”统筹发展的顶层设计,同时为了规避发展过程中的风险,企业应抱团出海,同时加强信息化建设,提高园区的整体信息化水平。

  飞通易达物流服务咨询(北京)有限公司总经理王振也指出:“‘一带一路’”的大政策让很多物流园区都跃跃欲试,但并不是所有园区都能分得这杯美羹。首先你得有实力,有能力去抓住机遇。”

  部分政策的实施,从另一方面制约了园区的发展

  刘渠城向记者表示,我们的良好发展离不开国家的大政策方针,但有些政策出台过于仓促,过渡期安排时间不足,给我们整个跨境电商的运营发展前景带来不稳定因素。刘渠城继续向记者解释:“国家下发四八政策中规定实施的“正面清单”及税收等新政,虽然对行业整体起到了洗牌作用,但通关单、正面清单和关税三大问题也成为了制衡我们电商发展的三大原因”。

  据记者了解,2016年4月8日起,国家实施了跨境电子商务零售(企业对消费者,即B2C)进口税收政策,并同步调整行邮税政策。其中有诸多规定,如政策将对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税等。

  据悉,政策中的“正面清单’规定了哪些商品跨境电商可以售卖,不在清单内的商品将无法通过直邮或保税业务模式进行售卖。没有批文认证而受限的商品主要集中在海淘市场比较火爆的母婴、保健、化妆品等品类。另外‘正面清单’发布后,很多跨境电商从业者开始从保税区搬走不在‘正面清单’上的货物或无法免税的货物,但时间太短,很多货物无法运出。

  刘渠城说:“税改过后,跨境电商保税进口不再按行邮税征税,免税成为历史,计税价格后甚至还不如一般贸易(按到岸价格计税)有竞争力,加上‘正面清单’出炉,更使保税进口电商品类差异化的可能性大大下降。”

  另一方面,很多政策虽然已经下发,但很多还是未完全落到实处。青海一物流园入驻企业老板张立生向记者说:“之前一直说入园中小物流企业在政府规划的物流中心进场营业,年营业收入首次达到50万元、100万元及以上的,分别奖励5万元、10万元,但是我们很多都达到了却没有得到奖励,还有明明有规定部分行政收费予以减免,但我们现在还在交。”

  据中国物流与采购联合会《2016年度物流企业负担及营商环境调查报告》显示,52%的企业反映国务院出台的简政放权政策基本落实;53.3%的企业反映清理行政性收费政策基本落实;51.9%的企业反映公路运输“乱罚款”现象有所扭转。但这一数据也说明政策落实还有较大差距和空间,物流企业对于进一步落实政策、改善环境充满期待。

  本文同期刊载于9月25日《现代物流报》第3版

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